奖多多app苹果下载安装 - 中国就业市场的新现象新规律新趋势

日期:2019-12-27 15:07:54     浏览:3240    
未来一段时间内有多重因素会冲击中国就业,其中既有以技术进步为代表的长期的趋势性因素,也有以贸易摩擦为代表的短期性因素,二者叠加交织,使就业形势的演变更加复杂。这是一个长期因素,多项指标显示中国技术进步可能正在越过一个阈值而加速排斥劳动力,这在制造业中非常明显。对于未来的中国就业,我们要一分为二地看待:首先,中国就业有足够的韧性。当前中国正在跨越中等收入陷阱,低质量就业是无法完成这一使命的。

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奖多多app苹果下载安装,■丁守海

自2019年以来,中国的就业形势已从过去的稳定局面转变为不确定局面。调查中的失业率两次攀升至5.3%,但很快又回落了。目前的就业形势可以说是稳定的和不断变化的,有变化也有担忧。

目前,中国的就业问题主要是地方化的,包括六个维度:从产业角度来看,受各种因素影响,就业问题出现在汽车、电子通信、纺织、建筑、房地产、信息服务等六大制造业。更加突出。从区域来看,东北和京津冀地区的就业形势最为紧张。从所有制角度看,私营经济面临更大困难,就业增长急剧放缓,就业繁荣下降。从规模上看,小微企业形势低迷,就业海绵功能弱化。在就业形式方面,一些双创企业的关闭导致自营职业者人数增长缓慢。严格的城市管理制度大大减少了传统形式的灵活就业人数。新的就业表格能否及时补充还需要时间来检验。从劳动群体的角度来看,大学生的就业压力创下新高,但正接近洪峰的终点。20 -29岁的年轻人失业最严重,尤其是20 -24岁的年轻人。另一个是初中文凭。

在未来一段时间内,影响中国就业的因素将是多方面的,包括以技术进步为代表的长期趋势因素和以贸易摩擦为代表的短期因素。两者的结合使得就业形势的演变更加复杂。

一是中美贸易摩擦升级,这是最大的短期风险。贸易摩擦对中国就业的影响可能是非线性和非均衡的:首先,对就业的影响并不明显,因为税收的类型并不集中在劳动密集型行业,而且税率很低。一旦美国将重点转移到劳动密集型产业,并继续提高关税,当达到某个临界点时,它不会排除某些产业可能在某些领域造成失业风险的可能性。现在最重要的是要防止风险的集中释放。

在向美国出口的主要行业类别中,应特别关注通用设备制造等九个行业。他们占美国出口行业直接雇员的70%以上。对于这些行业来说,导致失业风险的关税增加的门槛范围略低于25%。进一步计算显示,目前,一般设备制造业、电机和设备制造业、金属制品业、橡胶和塑料制品业可能已经达到失业风险点,这些行业中有近500万人直接从事向美国出口的生产。

上述情况应加强预警,做好相关行业的风险防范工作。

第二,企业的损失正在增加。如果这种情况继续下去,可能会导致一些企业倒闭,特别是弱小的民营中小企业,劳动力集中在市场上。

第三,目前工业管理的困难可能会进一步转移到对工业繁荣高度敏感的生产性服务业。然而,仓储、物流、信息传输、信息技术等行业不仅吸纳了大量劳动力,还吸纳了许多高质量的工作岗位。这种影响不仅影响到工作的数量,也影响到工作的质量。

第四,技术进步吞噬就业。这是一个长期因素,许多指标显示,中国的技术进步可能正越过一个门槛,加速排斥劳动力,这在制造业中非常明显。

第五,不断上升的金融压力限制了政府直接干预就业的能力。政府必须在赤字融资和就业干预之间做出更艰难的选择。

对于中国未来的就业,我们应该从两个方面来看:

首先,中国的就业足够有弹性。随着经济的持续增长,即使较低的经济增长率也能创造足够的就业机会,加上劳动年龄人口的下降趋势,大规模失业不太可能再次发生。在这种情况下,宏观经济变量之间的关系可能会发生不同于以往的变化,特别是失业率对经济增长率的反应可能会变得更加平和,相应地,菲利普斯曲线(Phillips curve)也会变得更加平缓,这是劳动力市场的一个新的运行规律。

其次,劳动力市场的基本矛盾正在从数量矛盾向质量矛盾转变。展望未来,不太可能出现大规模失业问题。问题是就业质量不高,甚至没有下降。目前,中国正在跨越中等收入陷阱,低质量的就业无法完成这一使命。如何提高就业质量是摆在我们面前的一个重要课题。

为了平衡短期就业稳定和长期就业质量,笔者提出以下政策建议:

一是加快针对贸易摩擦可能引发失业风险的地方产业和地区制定有针对性的干预措施或指导措施。

第二是为最近面临巨大困难的行业,如汽车和手机,研究特殊的解决方案。这些措施不是孤立的,应该结合产业政策、消费政策、税收政策和交通管制政策来执行。

第三,要关注企业尤其是民营小微企业面临的管理困难,从多方面减轻企业负担,扶持政策要与就业目标相结合。

四是放宽夜间摊档经济的限制,扩大灵活就业的生活空间。

第五,在技术进步过程中,政府的有形之手应该用来矫正市场的无形之手,企业的就业行为应该通过就业补贴等工具来引导。同时,应更加重视青年失业群体的就业指导。

第六,继续发挥积极财政政策的作用,利用特殊债务和其他工具创造更多就业机会。然而,也有必要考虑到赤字财政可能带来的负面后果,不要忽视赤字财政和就业目标之间的差异。

第七是重构未来的就业政策体系,积极的就业政策应该更加积极。目标应该从充分就业转向高质量的充分就业,以便为提高就业质量做好准备。消极就业政策应进一步完善,社会安全网应进一步完善,应做好预防事故发生的准备。(作者是中国人民大学应用经济学院教授)


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